中房报记者 曾冬梅丨广州报道

眼看距离约定的交付时间已经过去1个多月，项目却迟迟没有复工迹象，广州升龙桂园的业主作出了一个重要决定。

近日，升龙桂园的业主给5家银行发出了一份《集体停贷告知书》，提出暂停还贷要求，理由是各行存在违法违规发放贷款的行为，为开发商——广州升龙锦盛置业有限公司（以下简称“升龙锦盛”）挪用贷款资金提供了方便，导致项目存在严重的烂尾风险。

7月15日，其中1家银行的内部人士告诉中国房地产报记者，若业主个人自行停贷，会产生违约金，对征信也有不良影响，除非是地方政府出面与银行协商，银行才有可能同意业主停贷。

据黄埔区龙湖街道的工作人员透露，就业主停贷的诉求，黄埔区相关部门已经与金融工作局进行了沟通，目前尚未有结果。

项目停工 业主发停贷告知书

升龙桂园（又名“升龙学府上城”）为汤村改造项目的融资区。汤村是广州村域面积最大的村庄之一，项目总改造成本约64.3亿元，计算容积率总建筑面积264.5万平方米，其中融资区的建筑面积121.3万平方米。

升龙桂园2022年1月开盘，截至目前已网签了160多套房子，销售额预估有5亿元左右，按购房合同约定，开发商应于2024年6月30日向购房者交付精装修房屋。但业主们发现，开盘后该项目的施工进展缓慢，期间存在多次停工的情况。2023年10月，有业主在领导留言板上表示，升龙桂园7栋、8栋只建到13层左右（共31层），就严重拖欠工程款停工，1栋、9栋自2022年1月封顶以来，未见有任何进一步施工。项目长时间停工，风雨侵蚀，钢筋生锈，墙体斑驳陆离，工地一片狼藉，“烂尾风险己现”。

据了解，从2023年上半年至今，业主多次联系有关部门及升龙锦盛，催促加快建设进度。但截至目前，7栋、8栋仍未封顶，1栋、9栋也未复工。

业主们认为项目停工的主要原因是购房贷款资金被开发商挪用，银行难辞其咎。《集体停贷告知书》提到，中国人民银行发布的部门规章明确规定，商业银行只能对购买主体结构已封顶住房的个人发放住房贷款。“各行与升龙公司之间存在借贷关系、利益关系，便违规违法发放贷款，对我们的合法权益造成的损失应由各行承担。”

为此，业主们要求5家银行在7月31日前追回已发放的购房贷款，并于项目封顶后全额存入街道维稳账户。在购房贷款未全额存入维稳账户或商品房交付并办理交付手续前，业主将暂停偿还自7月1日起的购房贷款本息，贷款约定的还款期限顺延，各行不得有任何罚息，滞纳金、催缴函、从个人账户私自划拨贷款、要求提前还贷、上报征信问题等行为。在各行将贷款资金追回、全额存入维稳账户，或贷款约定的商品房交付并履行完交付手续后，业主继续按照原贷款合同约定顺延偿还本息。

交付还缺几千万元资金

据龙湖街道工作人员介绍，升龙桂园停工源于开发商资金不足，无法支付建筑工人的工资，而7栋、8栋迟迟未封顶，也是因为封顶后需要跟建筑公司结算相关费用。为了解决项目的资金问题，地方政府做了不少工作，包括将项目列入“白名单”，但由于升龙锦盛无法提供抵押物，银行融资难以推进。

企查查的信息显示，升龙锦盛涉及多宗法律纠纷，公司股权被冻结，法定代表人桂正浩被限制高消费。2023年，该公司欠缴的土地增值税为269万元，2024年欠缴土地增值税、个人所得税215.5万元。截至7月15日，升龙锦盛的被执行总金额接近1亿元。

据施工方测算，完成升龙桂园4栋已售物业的收尾工程大概需要两三千万元的资金。升龙集团方面的计划是转让在广州的项目，为升龙桂园的后续建设筹措资金。早在2023年11月，广州业内就有消息称升龙集团因为拖欠8个月、合计8000多万元的临迁费，将退出镇龙西旧改项目。7月9日，位于番禺区的沙溪村宣布，项目的改造合作企业——广州升龙方圆置业有限公司将引入星河湾集团参与改造工作，并由后者绝对控股，提供巨额资金保障改造工作顺利开展。

不过，在地方政府看来，升龙方面转让项目筹集资金需要一定时间，升龙桂园的业主未必等得及。目前比较可行的方案是多方协商，尽快解冻该项目监管账户中被冻结的3000多万元资金，用于项目交付。

至于业主的停贷诉求，根据《征信业管理条例》第十五条，业主私自停贷的，会构成债务违约，经银行催收后仍然不还的，银行会向征收中心报送业主的违约行为，从而产生不良的征信记录。

中恒信律师事务所律师方鹏鹏建议，业主购买的期房烂尾无法交付，想要停贷的，可以通过3种方式争取。一是集体到银行申请停贷，如果双方协商一致的，可以共同签订停贷协议书。二是集体向政府部门求助，请求政府部门介入调查，要求开发商复工交付房屋，并且向银行协调暂停还贷。三是集体向人民法院起诉，要求解除房屋买卖合同和房屋贷款合同，要求开发商承担违约责任，合同解除后，便可以停贷。

依托政府部门的协调，此前已有一些项目获得了银行的停贷许可。2023年9月，武汉恒大时代新城发布《关于武汉恒大时代新城银行贷款问题的告知函》，表示项目与各商业银行进行了沟通，符合条件的业主，可以在对应贷款银行申请延缓还贷，直至交房，最长可至2024年12月31日。银行对提交延期还款申请且符合条件的停贷业主进行征信保护，业主申请延期还款且银行系统确认期间内原则上无罚息。